Landsstyret viser til resolusjon på LVKs landsmøte 19. august i Sarpsborg hvor landsmøtet henstilte medlemskommunene å stille i bero videre behandling av alle planer om ny vannkraftutbygging inntil regjeringen har avklart sitt syn på ordningen med maksimumsverdi på eiendomsskatt.
I Prop. 1 LS (2011–2012) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak og stortingsvedtak) Skatter og avgifter 2012 – foreslår regjeringen i kapittel 19.5 å heve maksimumsverdien på eiendomsskatt på kraftanlegg:
“Regjeringen foreslår at maksimumsgrensen økes med 5 pst. i eiendomsskatteåret 2012 og ytterligere med 11 pst. i eiendomsskatteåret 2013 samt at kapitaliseringsrenten settes til 4,5 pst. i inntektsåret 2011 (eiendomsskatteåret 2013). Minimumsgrensen holdes nominelt uendret. Forslaget vil gi en inntektsøkning for kommunene på om lag 100 mill. kroner i 2012 og et provenytap for staten på om lag 75 mill. kroner. I 2013 får kommunene en ytterligere inntektsøkning på om lag 220 mill. kroner, og staten får et ytterligere provenytap på om lag 165 mill. kroner. Provenytapet for staten bokføres hovedsakelig året etter at de økte inntektene til kommunene bokføres. Eiendomsskatten er en kommunal skatt som ligger utenfor skatteløftet, og statens provenytap er følgelig også holdt utenfor. For en nærmere omtale av skatteløftet vises det til avsnitt 1.2. Løsningen innebærer også at vertskommunene får en større del av en eventuell inntektsøkning i kraftsektoren sammenlignet med dagens system.
Økningen i kapitaliseringsrenten medfører et provenytap for staten på 15 mill. kroner knyttet til lavere formuesskatt, påløpt 2011 og bokført 2012.
Regjeringen vil ta stilling til spørsmålet om justering av maksimums- og minimumsreglene og fastsettelsen av kapitaliseringsrenten for årene etter 2013 i forbindelse med de ordinære budsjettprosessene”.
På bakgrunn av regjeringens avklaring av maksimumsverdien i statsbudsjettet mener landsstyret at henstillingen om ikke å ta i behandling planer om ny vannkraftutbygging ikke lenger må leses absolutt. Landsstyret vil i stedet henstille til de kommuner som eventuelt tar saker til behandling å påpeke kommunens prinsipielle syn om at maksimumsverdien bør fjernes, og tillegge vekt i kommunens interesseavveining av fordeler og ulemper av det omsøkte utbyggingstiltaket at eiendomsskatteinntektene vil bli begrenset i uoverskuelig fremtid.
Når det gjelder landsstyrets kommentarer til Regjeringens forslag i statsbudsjettet om å øke maksimumsverdien for 2012 og 2013, vises til brev til finanskomiteen 17. oktober 2011.