Høringsuttalelsen kan du lese her.
1. LVKs syn på departementets høringsforslag om fritak for eiendomsskatt i utmarksområder kan sammenfattes slik:
LVK er enig i departementets forslag om at det bør innføres en hjemmel for fritak av eiendomsskatt i områder underlagt frivillig skogvern og at dette fritaket gjøres obligatorisk på samme måte som for skog som drives aktivt, jf. eiendomsskatteloven (esktl.) § 5 h.
LVK er videre enig i departementets forslag om at det bør innføres hjemmel for fritak for eiendomsskatt i nasjonalparker og naturreservater. For slike områder mener kommunene imidlertid at det må tilligge kommunestyrets kompetanse å vedta et slikt fritak. Fritaket bør således være frivillig og inntas i esktl. § 7.
Forslaget om fritak bør også omfatte øvrige verneområder, herunder områder underlagt landskapsvern og biotopvern. Også for slike eiendommer bør kommunene kunne vedta frivillig fritak etter esktl. § 7. Det samme gjelder departementets forslag om obligatorisk fritak for statlige lavproduktiv grunneiendom. LVK mener at det er kommunestyret som eventuelt bør vedta fritak for slike eiendommer. Fritak bør således være frivillig, og hjemles i esktl. § 7.
Tilsvarende bør det innføres frivillige fritak fra eiendomsskatt for lavproduktiv grunneiendom i privat eie.
2. Når det gjelder departementets forslag om at kommunene som en frivillig ordning kan benytte eiendommenes formuesverdier som grunnlag også i eiendomsskattesammenheng, har LVK følgende syn:
LVK er i utgangspunktet positiv til intensjonen bak departementets forslag om å benytte formuesgrunnlag ved utskriving av eiendomsskatt på boliger. Etter LVKs syn hefter det imidlertid en del mangler ved forslaget om å benytte formuesgrunnlaget som grunnlag for eiendomskatteutskrivningen, noe som kan føre til rettslige tvister mv. Disse manglene (som omtales nærmere nedenfor) forutsettes avklart før forslaget iverksettes. Videre er det en forutsetning for LVKs tilslutning til forslaget at det er en frivillig ordning for kommunene og at grunnlagene kun gjelder for boliger. Det forutsettes videre at kommunene gis klagerett ved innføring av det nye takseringssystemet for boliger, siden kommuner er part i eiendomsskattesaker, jf. esktl 23.
For at LVK kan anbefale forslaget, må de usikkerhetene som hefter ved forslaget avklares, se bl.a. LVKs merknad om hvordan grunnlaget skal fastsettes for eiendommer som dels består av en boligdel, og dels en næringsdel. Det samme gjelder usikkerheten knyttet til hvordan departementets forslag om de frivillige reduksjonsfaktorene skal praktiseres.
LVK er enig med departementet at formuesgrunnlag for øvrige eiendomskategorier er uegnet ved utskriving av eiendomsskatt. Eiendomsskatt på næringseiendommer, herunder verk og bruk, står i en særstilling og må beskattes etter forankrede eiendomsskatteprinsipper utviklet etter 100 års høyesterettspraksis.
For en nærmere utdyping av LVKs syn vises til høringsuttalelsen.