Regjeringen begrunner dette slik:
«Det har ikke vært mulig å finne noen lovteknisk løsning som gir enklere regler som likestiller ulike typer næringseiendom uten å påvirke de berørte kommunenes økonomi på en uønsket måte. På denne bakgrunn har Regjeringen besluttet ikke å gå videre med saken. Det vil derfor ikke bli sendt ut noe høringsnotat om saken, og følgelig heller ikke fremmet forslag om lovendring i reglene om eiendomsskatt på maskiner og annet tilbehør til verk og bruk. Beslutningen om å ikke gå videre med saken ble også kunngjort i en nyhetsmelding fra Finansdepartementet 21. juni 2012.»
Andre forslag om eiendomsskatt
Fritak for eiendomsskatt på vernet grunn og lavproduktive utmarksområder i statlig eie
I kapittel 9 i prp 1 LS 2012-2013 foreslår Regjeringen at eiendommer som er vernet som nasjonalpark eller naturreservat skal fritas for eiendomsskatt fra og med skatteåret 2013. Fritaket omfatter ikke eiendommer vernet som landskapsvernområder, biotopvernområder eller eiendommer vernet etter markaloven § 11. Regjeringen foreslår videre fritak for lavproduktive, allmennyttige grunneiendommer i direkte eller indirekte statlig eie. Lavproduktiv grunneiendom tilhørende Opplysningsvesenets fond omfattes ikke av fritaket.
Endelig foreslås det at kommunenes takseringsplikt for eiendommer som er fritatt for eiendomsskatt oppheves.
Regjeringens forslag avviker på viktige punkter fra det initiativ LVK tok for å få avklart hvilke regler som bør gjelde for eiendomsskatt i utmark. LVK er tilfreds med at regjeringen foreslår å oppheve takseringsplikten for eiendommer som fritas fra eiendomsskatt. I LVKs høringsuttalelse til forslaget ble det imidlertid fremhevet at fritakene bør være frivillige for kommunene, og at kommunens fritak bør kunne gjelde alle eiendommer underlagt en eller annen form for vernevedtak, dvs så vel landskapsvernområder, biotopvern og eiendommer vernet etter markaloven. Videre mener LVK at det bør gjelde samme regler for lavproduktive områder – uavhengig om eiendommen er i offentlig eller privat eie.
Det fremgår av Regjerings forslag at LVK heller ikke har fått medhold i at fritakene bør gjøres frivillige. Samtlige fritak, herunder fritaket på statlig lavproduktiv grunn, vil være obligatorisk fritak.
Formuesverdier for boliger
Regjeringen foreslår i kapittel 8 i Prop LS 1 (2012-2013) å ta i bruk formuesverdier for boliger som grunnlag for eiendomsskatten fra skatteåret 2014. Det vil være valgfritt for kommunene å benytte formuesverdier.
Regjeringen foreslår, i tråd med LVKs høringsuttalelse 20. juni 2012, at formuesverdiene kun kan benyttes for boliger. Det innebærer at all øvrig eiendomsskattepliktig eiendom som ikke klassifiseres som boligeiendom (eksempelvis næringseiendom, verk og bruk), fortsatt må takseres av kommunene etter gjeldende regler.
Departementet fremhever at forslaget vil innebære besparelse for kommunene ved taksering, samt en effektiv utnyttelse av lett tilgjengelig offentlig informasjon. Departementet legger opp til at kommunene elektronisk kan hente ut relevant eiendomsdata fra en internettbasert portal hos Skatteetaten.
Dersom kommunene benytter formuesverdier på boliger som eiendomsskattegrunnlag, vil eiendomsskatten få to års etterslep. Dette tilsvarer tidsforskyvningen for eiendomsskatt på kraftanlegg.
Presisering av eiendomsskatteloven etter Stortingets vedtatte saksbehandlingsregler fra 2013
Som en følge av at Stortinget før sommeren vedtok nye saksbehandlingsregler for eiendomsskattesaker gjeldende fra 1.1.2013, er det gjort retting av paragrafhenvisninger og endringer av overskrifter mv. i eiendomsskatteloven. Forslagene til endringer er inntatt på side 241 i Prop. 1 LS (2012-2013) – Skatter, avgifter og toll 2013.
Andre saker om kraftskatt
Nedre grense for grunnrenteskatt opprettholdes
Regjeringen foreslår å videreføre den nedre grensen i grunnrenteskatten. Det er hevdet at grensen som i dag er på 5 500 kVA kan gi insentiver til å tilpasse ytelsen i kraftverket for å unngå grunnrenteskatt.
Finansdepartementet og Olje- og energidepartementet har siden Statsbudsjettet 2012 vurdert alternativer til den nedre grensen i grunnrenteskatten, men har kommet frem til at grensen beholdes.
Skatt på kraftforetak
I tabell 2.11 i Statsbudsjettet 2013 er det gitt en oversikt over kraftforetakenes skatter ved statsskatteligningen. Her fremgår at sum skatter til staten i 2010 utgjorde 10,2 mrd kroner.