En endring vil gi betydelig inntektstap for kommunene
LVK er kritisk til en endring av eiendomsskattereglene som partilederen i Høyre her varsler. Etter at selskapsskatten ble omgjort til en statlig skatt, er eiendomsskatt den eneste skatteordningen som i dag går til kommunene. Særlig verk og bruk-skatten er viktig for mange kommuner. Det er rimelig at noen av skatteinntektene på verk og brukene går lokalt, – kommunenes inntekter brukes blant annet til å finansiere infrastruktur som disse bedriftene også har behov for.
Selv om eiendomsskatt på kraftverk ikke skulle bli rammet (kraftverk følger egne regler), vil det å fjerne maskiner og tilbehør fra verdsettelsen av andre verk og bruk kunne føre til et betydelig provenytap for kommunene. Det fremgår blant annet av Prop. 1 LS (2011-2012) kap. 27.2.3 hvor Finansdepartementet uttaler:
“I mange tilfeller kan tilbehøret også utgjøre en betydelig del av skattegrunnlaget ved utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. En opphevelse av reglene vil derfor kunne medføre betydelig provenytap for mange kommuner.”
Ber Høyre revurdere sitt syn
Dette var grunnen til at Regjeringen i Statsbudsjettet 2013 skrinla sitt varslede forslag om å endre verk og bruk-skatten:
“Det har ikke vært mulig å finne noen lovteknisk løsning som gir enklere regler som likestiller ulike typer næringseiendom uten å påvirke de berørte kommunenes økonomi på en uønsket måte. På denne bakgrunn har Regjeringen besluttet ikke å gå videre med saken.”
LVK ber om at også Høyre revurderer sitt syn. Eiendomsskatt på verk og bruk styrker lokaldemokratiet og er i tråd med hva Høyre har påpekt som en annen sentral målsetning:
«For å styrke kommunene vil Høyre la kommunene få mer av sine inntekter fra egne skatteinntekter og mindre fra statlige overføringer – minst halvparten av kommunenes inntekter skal komme fra egne skatteinntekter» (…) «For å styrke kommunene vil Høyre gjennomføre reformer som sikrer lokalsamfunnet mer frihet og større ansvar»
Redusert eiendomsskatt til kommunene gir økt skatt til staten
Gevinsten av å fjerne eiendomsskatten er vesentlig mindre for bedriftene enn hva kommunene taper. I tillegg til at bedriftene vil «få igjen» noe av skatten i form av et bedre kommunalt servicetilbud, er bedriftene også gitt anledning til å trekke fra eiendomsskatten i grunnlaget for de statlige skattene. En fjerning eller reduksjon i beskatningen av verk og bruk innebærer følgelig at statens skatteinntekter øker på bekostning av kommunenes.
LVK og KS er enige
LVK har samarbeidet med KS, vindkraftkommunenes organisasjon (LNVK), Nettverket for Fjord- og Kyst kommuner (NFKK) samt Nettverket for Petroleumskommuner (NPK) for at regjeringens forslag om å endre eiendomsskatten på verk og bruk måtte droppes. LVKs brev og notat til Finansdepartementet fra april 2012 kan du lese ved å gå til medlemsnytt 01/12.
Saken vil bli omtalt på LVKs landsmøte
Saken vil bli omtalt på LVKs landsmøte i Bergen neste uke.