100-årig praksis for å medta integrerte maskiner
I brevet til departementet viser LVK til at det foreligger en 100-årig praksis for at integrerte maskiner inngår som del av den faste eiendom. Lovgiver har bestemt at verdsettelsen av verk og bruk også må omfatte integrerte maskiner og tilbehør, fordi bygningene i et verk og bruk ofte er av helt marginal betydning eller helt fraværende.
Regjeringen bekrefter videreføring av eiendomsskatt på verk og bruk
LVK leser regjeringserklæringen som en bekreftelse på at regjeringen verken vil oppheve eiendomsskatten eller frita integrerte maskiner på eiendomsskattegrunnlaget.
Uttrykket “fastmonterte, ikke-integrerte maskiner” skaper uklarhet
LVK er også positiv til en avklaring av grensesnittet for hva som skal anses som løsøre og hva som må anses som integrert og således inngå i verdsettelsen av verk og bruk, men mener at uttrykket «fastmontert, ikke integrerte maskiner» skaper ny uklarhet. Hvorvidt en maskin er fastmontert er ett av flere sentrale momenter i vurdering av om maskinen er integrert.
Et endret grensesnitt vil kunne bety negative økonomiske konsekvenser for kommunene
Dersom regjeringen mener å endre grensesnittet for hva som skal anses som integrert del av eiendommen vil det kunne få betydelig økonomiske konsekvenser for kommunene. Et endret grensesnitt vil heller ikke gi en klarere regel, tvert i mot vil det oppstå nye avgrensingsproblemer som trolig vil være vesentlig mer komplekse.
Spørsmålet må utredes i et lovutvalg
I brevet viser LVK også til at det fremgår av utredningsinstruksen (FOR-2000-02-18-108) at forvaltningen skal redegjøre for de økonomiske virkninger av de forslag som fremmes, og at departementet vanskelig kan tilfredsstille kravet i utredningsinstruksen uten en nærmere analyse av de konkrete takstene i et representativt antall kommuner. En eventuell endring bør følgelig utredes av et lovutvalg hvor kommunene får delta.
LVK ber om møte
LVKs brev til Finansdepartementet av 24. oktober 2013 kan i sin helhet leses her