Både Nationen (30.5.16) og Europower (30.5.16) melder at det kan gå mot en løsning på hvordan ACERs – Agency for Cooperation of Energy Regulators – vedtak kan få virkning i Norge. ACER er tilsynsmyndighet for nasjonale energiregulatorer i EU, og ACER kan fatte vedtak om tekniske og regulatoriske spørsmål om kraftforsyning mv., som berører mer enn ett medlemsland i Unionen. ACERs formål er å jobbe for reguleringer og tiltak som sikrer et helhetlig energimarked i EU. For Norges del vil avgivelse av vedtaksmyndighet til ACER innebære en avståelse av suverenitet på et avgrenset område, dvs. at ACER kan fatte beslutninger som binder norske politiske myndigheter, her NVE som regulator i Norge.
Grunnloven setter grenser for slik suverenitetsavgivelse i § 115, og bestemmer at det kreves 3/4 flertall for at slik myndighetsoverføring kan finne sted. I tillegg er det et vilkår at Norge er medlem eller vil bli medlem av den organisasjonen/organet man avgir myndighet til. Ettersom Norge ikke er EU-medlem kan ACER dermed ikke få overført slik myndighet. Imidlertid har man nå løst en lignende sak på finanssektoren slik at man gir EFTAs overvåkingsorgan ESA myndighet til å fatte såkalte kopivedtak av EUs finanstilsyns vedtak. Dermed avgir ikke Norge myndighet direkte til EUs finanstilsyn fordi det er ESA som fatter vedtak overfor Norge, og ESA er et organ for EFTA, som Norge er tilsluttet gjennom EØS-avtalen. Den samme konstruksjonen kan gjøres med ACER. Det innebærer at ESA vil fatte kopivedtak av ACERs vedtak, som deretter kan håndheves direkte overfor norske myndigheter. Både Nationen og Europower skriver at det muligens går mot en slik løsning.
ACER ble opprettet som følge av EUs tredje energimarkedspakke fra 2009. Sak om å innlemme pakken i EØS-avtalen vil bli fremmet for Stortinget, men det er uklart når det vil skje. Politisk rådgiver i OED, Elnar Holmen, uttaler til Nationen at det er viktig at NVE sikres deltakelse i ACER. I Nationen har det versert en debatt om hvorvidt konstruksjonen med såkalte kopivedtak, er i tråd med Grunnloven § 115 og hvorvidt det uthuler bestemmelsens innhold. Saken om overføring av myndighet til ESA når det gjelder vedtak fra EUs finanstilsyn, vil bli behandlet av finanskomiteen i løpet av denne stortingssesjonen.