Etter någjeldende industrikonsesjonslov er privat eierskap i selskap som eier konsesjonspliktige fall begrenset til en tredjedel av kapitalen og stemmerettigheter i selskaper med begrenset ansvar (aksjeselskap). Endringsforslaget som nå er sendt på høring går ut på at private skal kunne få konsesjon til å erverve inntil en tredjedel også av ansvarlige selskaper (ANS/DA) som eier konsesjonspliktige fall.
Et formål med lovforslaget er at den private eier skal gis rett til å “ta ut en andel av kraftproduksjonen tilsvarende sin eierandel mot å dekke en tilsvarende andel av det ansvarlige selskapskostnader”. Denne muligheten foreligger ikke om den private medeier er organisert som et aksjeselskap.
Det er en uttalt forutsetning for forslaget at det ikke skal rokke ved noen av de sentrale elementene i industrikonsesjonslovens regulering av offentlig eierskap. Hvorvidt den private konsesjonssøker organisert som et ANS eller DA skal gis konsesjon, vil etter forslaget bero på om departementet finner at den offentlige eieren etter selskapsavtalen “sikres full rådighet og fallrettighetene på tilsvarende måte som i et selskap med begrenset ansvar”.
Den faktiske effekten og rekkevidden av lovforslaget vil følgelig bestemmes av OED-praksis. Det er vanskelig å forutse hvilke ordninger som vil aksepteres som en følge av lovforslaget.
LVK har under utarbeidelse en høringsuttalelse, hvor viktigheten av at det etableres retningslinjer slik at praksis ikke skaper usikkerhet om lovforslaget lar seg forene med konsolideringsmodellen, EØS-retten og kravet til reelt offentlig eierskap, jf. industrikonsesjonsloven § 2.
Høringsfristen er satt til 9. februar 2015. LVK vil avgi høringsuttalelse som sendes medlemskommunene i god tid før fristen.