LVK-nytt nr 27/2008 Statsbudsjettet 2009

En ordning som fjerner skattemessige hindere for opprusting og utvidelse av eksisterende kraftverk
En årlig utbetalingsordning av skatteverdien dersom selskapet har ny, negativ grunnrenteinntekt. Staten vil utbetale årlig skatteverdien (fradragsverdien) av grunnrenteskatten.
En fradragsrett for driftskostnader pådratt i byggetiden
Den nedre grensen for plikt til å beregne grunnrenteinntekt økes fra 1 500 kVA til 5 500 kVA for alle kraftverk.

I St.prp.nr. 1 heter det om forslagene at:”Det største potensialet for økt utbygging av vannkraft er knyttet til utbygging av småkraftverk samt opprusting og utvidelse av eksisterende kraftverk. Regjeringens forslag er derfor målrettet mot de områdene der potensialet for økt utbygging er størst. Endringene er antatt å gi et provenytap på omlag 50 mill kroner påløpt i 2008. Beløpet bokføres i 2009.”LVK vil påpeke at endringsforslagene også kan få virkning for kommunenes eiendomsskatteinntekter. LVK vil foreta en nærmere vurdering av hvilke konsekvenser Regjeringens forslag vil få for kommunenes eiendomsskatteinntekter fra kraftproduksjonsanlegg, og tar sikte på å komme tilbake med en nærmere orientering om dette. Eiendomsskatt:
http://www.statsbudsjettet.dep.no/Statsbudsjettet-2009/Dokumenter/HTML-dokumenter/27523/27588Eiendomsskatt i sjøområdeneI St prpr nr 1 (2008-2009) s 34 pkt 2.3.7 fremgår at Regjeringen fremmer forslag om å innføre adgang for kommunene om å utskrive eiendomsskatt på oppdrettsanlegg i sjø dersom kommunene skriver ut eiendomsskatt i hele kommunen eller på verk og bruk i kommunen. Videre fremgår at Regjeringen vil fremme forslag om at kommunene kan skrive ut eiendomsskatt ut til grunnlinjen. Grunnlinjene trekkes som rette linjer mellom de ytterste skjær ved lavvann, tvers over fjordmunninger, se Ot.prp.nr.1 (2008-2009)Forslaget om innføring av eiendomsskatt også på “frittflytende” oppdrettsanlegg i sjø er i tråd med hva LVK og kommunene har fremmet overfor departementet. Slik LVK ser det, innebærer imidlertid Regjeringens forslag om at kommunene kan skrive ut eiendomsskatt ut til grunnlinjen en innsnevring av hva som er praksis idag. Flere kommuner har i flere år skrevet ut eiendomsskatt helt ut til territorialgrensen, eksempelvis kommuner med rørledninger fra olje- og gassinnstallasjoner. I Ot prp nr 1 (2008-2009) fremgår at Departementet vil sende et forslag om innføring av en grense for hvor langt ut i sjøområdet kommunene kan skrive ut eiendomsskatt. LVK vil i høringen dokumentere dagens praksis og argumentere for at denne fortsatt bør gjelde.ArealavgiftRegjeringen vil ikke foreslå innføring av en egen arealavgift, se St.prp.nr.1 s. 35. LVK har overfor departementet påpekt at en utvidet rett til utskrivning av eiendomsskatt i sjøområdet er å foretrekke fremfor innføring av en arealavgift. Som det fremgår ovenfor er LVK tilfreds med Regjeringens forslag om å utvide kommunenes rett til å skrive ut eiendomsskatt på verk og bruk også til å omfatte oppdrettsanlegg, men er uenig i Regjeringens forslag om innsnevring av den geografiske utvidelsen av eiendomsskatteloven. Ved å opprettholde dagens praksis med hensyn til hvor langt ut i sjøområdet kommunene kan skrive ut eiendomsskatt – vil langt på vei det samme bli oppnådd som ved innføring av en arealavgift. Nettleie:Regjeringen foreslår at 60 millioner kroner bevilges til ordningen for utjevning av nettleie i 2009, en dobling av nivået fra 2008.

Utjevningsordningen bidrar til en direkte reduksjon av nettleien for sluttbrukere i distribusjonsnettet i de områder av landet med høyest overføringskostnader. Ordningen administreres av NVE og finansieres over statsbudsjettet. Foreløpige beregninger (basert på regnskapstall fra 2007) viser at en bevilgning på 60 millioner kroner i 2009 vil omfatte 26 nettselskap og drøyt 65 000 nettkunder. Til sammenlikning ville en videreføring av støttenivået fra 2008 medført at bare 14 nettselskaper og ca. 33 000 kunder ble omfattet av ordningen.