LVK har på generelt grunnlag påpekt overfor konsesjonsmyndighetene at nye utbygginger som endrer forutsetningene fra da konsesjonen ble gitt, bør utløse krav om ny konsesjonsvurdering. Det samme gjelder når nye opplysninger viser annen eller mer alvorlig miljøpåvirkning enn forutsatt da konsesjonen ble gitt.
NVE: Sannsynlige skader på villaksen i Namsen
I en nyhetsmelding 5. mars 2026, skriver NVE at de «varsler konsesjonspliktvurdering av nye Nedre Fiskumfoss kraftverk i det nasjonale laksevassdraget Namsen» og at «NVE vurderer det som sannsynlig at nye Nedre Fiskumfoss kraftverk forårsakerskader på laks i det nasjonale laksevassdraget.»
NVE peker på at Nedre Fiskumfoss er det nederste av fire kraftverk i Namsenvassdraget i Trøndelag, og at konsesjonsfritak ble gitt i 2016 under forutsetning av at oppgraderingen ville ha «ubetydelige eller mindre positive konsekvenser for villaksen i Namsen».
Nå konkluderer NVE med at det er sannsynlig at kraftverket påfører laksen skader, «noe som ikke er i tråd med konsesjonsfritaket som ble gitt i 2016». NVE har over flere år mottatt rapporter om skader på villaks ved anlegget, selv etter at det gamle kraftverket ble tatt ut av drift og det er gjennomført tiltak ved fiskesperren. På denne bakgrunn varsler NVE at det skal gjøres «en ny vurdering av om nye Nedre Fiskumfoss kraftverk skal være konsesjonspliktig».
I tråd med LVKs generelle anbefaling ved effekt- og pumpekraftutbygginger
LVK har på vegne av flere kommuner tatt opp med konsesjonsmyndighetene at miljøpåvirkningene ved opprusting og utvidelsesprosjekter tilsier at tiltakene ikke kan iverksettes uten konsesjon. LVK er med andre ord uenig med tiltakshavere som gjør gjeldende at effektutbygginger kan gjennomføres uten konsesjon når man bruker samme vannfall. LVKs klare anbefaling er at kommunene ikke aksepterer dette, da vannføringen vil bli en annen – og at slike utbygginger derfor ikke kan gjennomføres uten konsesjon og med nye vilkår som regulerer den nye situasjonen.
LVK mener det normale er at effekt- og pumpekraftutbygginger vil endre vanngjennomstrømming og gi hyppigere vannstandsendringer. Slike endringer vil regelmessig påføre naturmangfoldet endrede virkninger.
NVEs varsel om ny konsesjonsplikt-vurdering for Nedre Fiskumfoss er et viktig signal i riktig retning. Saken bekrefter LVKs generelle råd til kommunene om at:
- nye eller endrede virkninger av tiltak – særlig ved effekt- og pumpekraftutbygginger – bør utløse krav om ny konsesjonsvurdering
- kommunene bør være aktive med innspill til konsesjonspliktvurderingen, og ikke uten videre akseptere at kraftselskapenes tiltak er konsesjonsfrie
- hensynet til villaks og andre allmenne miljøinteresser må veie tungt i kommunenes vurderinger.
Saken viser at berørte kommuner bør være aktive overfor konsesjonsmyndighetene også når det gjelder konsesjonspliktvurderingen. Sekretariatet kan bistå medlemskommuner som ønsker støtte til faglige og juridiske vurderinger i sine uttalelser.