I en pressemelding datert 17. september skriver Regjeringen følgende:
Regjeringen vil forbedre prisfastsettelsen for konsesjonskraft
Regjeringen starter et lovarbeid for å forbedre prisfastsettelsen for konsesjonskraft. I arbeidet vil det vurderes hvordan konsesjonskraftprisen kan balansere hensynet til forenkling, lokal aksept og å utløse lønnsomme investeringer. Det tas sikte på at det skal være en felles ED-pris på all konsesjonskraft.
– Regjeringen mener at vertskommunene for vannkraft bør behandles likt. Felles pris på konsesjonskraft vil også bidra til å fjerne en viktig barriere for opprustninger og utvidelser i vannkraft i fremtiden, sier energiminister Terje Aasland (Ap).
Norge trenger mer kraft for å styrke konkurransekraften, trygge arbeidsplasser og skape nye industrimuligheter. En betydelig andel av det lønnsomme potensialet i kraftnæringen ligger i opprusting og utvidelse av eksisterende vannkraftverk. Regjeringen ønsker derfor å redusere barrierer og bidra til lokal aksept for slike investeringer.
Ulike prismodeller gir usikkerhet
Konsesjonskraft er en lovbestemt rett vertskommunene har til å kjøpe kraft til fast pris, uavhengig av markedspris. I dag gjelder to ulike prismodeller, avhengig av når konsesjonen til kraftverket ble gitt.
Konsesjonskraftprisen for konsesjoner fra før 1959 fastsettes etter individuell selvkost i det aktuelle kraftverket. Nye investeringer i anlegget, som for eksempel en oppgradering eller utvidelse vil gi høyere konsesjonskraftpris og dermed lavere inntekter for kommunen.
For konsesjoner gitt etter 1959 fastsettes konsesjonskraftprisen derimot som et gjennomsnitt for et representativt utvalg kraftverk. Denne konsesjonskraftprisen, kjent som ED-prisen, settes årlig av Energidepartementet og påvirkes ikke direkte av enkeltinvesteringer. I 2025 er ED-prisen 12,89 øre per kWh.
Denne todelingen kan oppleves som vilkårlig fra kommunenes ståsted, og skaper usikkerhet for vertskommunen ved reinvesteringer i kraftverk bygget før 1959.
Regjeringen starter nå et lovarbeid med sikte på å innføre felles ED-pris for all konsesjonskraft. Det er viktig å få belyst hvordan en felles ED-pris vil virke inn på lønnsomheten i vannkraftutbygginger og hvordan dette kan balanseres mot hensynene til forenkling og lokal aksept. Et forslag til endringer vil bli sendt på høring. Det tas sikte på å legge frem en eventuell lovproposisjon for Stortinget før sommeren 2026.
Viktig for kraftkommunene
Det finnes over 150 vertskommuner for vannkraft i Norge. Disse tilgodeses gjennom ordninger som konsesjonskraft, konsesjonsavgift, eiendomsskatt og naturressursskatt. Verdien i konsesjonskraft ligger hovedsakelig i differansen mellom konsesjonskraftprisen og markedsprisen. Konsesjonskraften utgjør årlig rundt 8,7 TWh. Om lag 25 prosent av konsesjonskraften kommer fra anlegg bygget før 1959.
***
LVK finner det gledelig at regjeringen, etter mange års arbeid fra LVKs side, vil fremme forslag om å slå sammen prisregimene for konsesjonskraft. LVK vil be om et møte med departementet med det første.