Gode tilbakemeldinger om LVKs landsmøtet
LVKs landsmøte samlet mer enn 350 deltakere. Landstyrets medlemmer og sekretariatet har fått mange gode tilbakemeldinger, både når det gjelder selve arrangement og det faglige innholdet. Landsstyret vil foreta ny vurdering av tidspunkt for landsmøtet sammenholdt med kommunevalget på strategimøtet i november.
Statsbudsjettet for 2016 og regjeringens skattereform
Landsstyret drøftet budsjettsaker av betydning for medlemskommunene og LVK, samt regjeringens forslag til skattereform. Det er sendt ut nyhetsbrev om konsekvensene av forslagene som gjelder skatt;
1. Økning av grunnrenteskatt vil gi lavere eiendomsskatteinntekter til kommunene.
2. Økning i innslagspunktet for naturressursskatt til 10 MVA vil ikke gi skattelette for kraftverkene, men forskyver skattegrunnlaget fra kommunene til staten.
3. Regjeringen vil etter gjennomgang av høringsuttalelsene vurdere om forslaget til endringer av eiendomsskatt på verk og bruk skal legges frem våren 2016.
Saken om indeksjustering av naturressursskatt, følges opp overfor stortinget under høringen i finanskomiteen.
Eiendomsskatt på verk og bruk – oppsummering av høringsrunden
En samlet kommunesektor går unisont i mot regjeringens forslag til endringer av eiendomsskatt på verk og bruk. LVK skal, basert på høringsrunden, avgi en tilleggsuttalelse hvor enkelte påstander fra bransjen kommenteres.
Kommunene må være oppmerksom på at konsesjonærene i sine konsesjonssøknader opplyser om kommunens mulige inntekter i konsesjonssøknad, for deretter gjennom Energi Norge å arbeide aktivt for å avvikle eiendomsskatt på verk og bruk.
Møte med Sentralskattekontoret for storbedrifter – SFS
LVK har hatt møte med representanter fra Sentralskattekontoret for Storbedrifter. Formålet med møtet var å orientere om kommunenes syn på en del problemstillinger, ikke konkrete saker.
LVKs partshjelp til støtte for kommuner i rettsapparatet
LVK gir i prinsipielle saker og etter nærmere retningslinjer støtte til kommuner i saker som står for domstolene. Fortiden har LVK erklært partshjelp i følgende saker:
1. Statnett III-saken
Statnett har anket Stavanger tingretts dom 31. august 2015, hvor de tre kommunene Hjelmeland, Hol og Evje og Hornnes ble frikjent i kravet fra Statnett om redusert eiendomsskatt. Kommunene og LVK vant i tingretten med omkostninger.
2. SKS-saken – Produksjonsrelaterte nett
Salten Kraftsamband og Energi Norge anket over Frostating lagmannsretts dom hvor Gildeskål og LVK ble frifunnet i saken om produksjonsrelaterte nettanlegg og andre eiendommer inngår i kraftanlegg, og således ikke er gjenstand for særskilt eiendomsskatt. LVK opptrådte som parthjelper for Gildeskål kommune også for Høyesterett. En enstemmig Høyesterett ga LVK og Gildeskål kommune medhold i dom 24. september 2015. Kommunen og LVK ble også tilkjent saksomkostninger for alle tre instanser.
3. Force Majuere-saken
LVK opptrer til støtte for Hordaland og Rogaland fylkeskommuner, som er sekundære rettighetshavere til konsesjonskraft, i sak om et havari i trykksjakt er en force majeure hendelse som fritar konsesjonær for levering av kraft. Fylkeskommunene tapte i lagmannsretten, jf Gulating lagmannsretts dom 20. august 2015, men saken ankes til Høyesterett. Landsstyret vedtok partshjelp også for Høyesterett.
Utbygging i vernet vassdrag
LVK har fått henvendelser fra Aurland og Kvam kommuner om tiltak i vernede vassdrag. Begge kommuner ønsker å gjøre tiltak i vernet vassdrag, men samtidig bevare vernet. Landsstyret ga uttrykk for sin sympati for kommunenes saker.
Miljøforbedringer i regulerte vassdrag, herunder revisjon av konsesjonsvilkår og EUs vanndirektiv
Styret drøftet vannforvaltningsplanenes betydning for LVK-kommunene, LVKs aktiviteter, pågående revisjonssaker og arbeidet i G35. Kommunene kan se status for sine vassdrag i Nasjonal gjennomgang av revisjoner, Rapport 49/13.
Kommunereformseminar 16. november2015
LVK skal i samarbeid med KS, kraftfylka og andre organisasjoner arrangere seminar om kommunereform og kraftinntekter. Avhengig av interessen vil seminaret finne sted hos KS Agenda
Folkevalgtopplæring
Landsstyret vedtok forslag til foredrag som medlemskommunene kan benytte i folkevalgtopplæringen. Medlemskommunene vil i den forbindelse bli oppfordret til å utpeke representanter til LVKs landsmøte. Landsstyret ble informert om at Hardanger-kommunene og Ryfylke IKS som skal ha kraft som tema for folkevalgtopplæring og med leder som innleder, som eksempler til etterfølgelse.
Kursing av kommunepolitikere og medlemmer av takstnemndene
Medlemskommunene skal oppnevnte nye medlemmer til takstnemndene og er i den forbindelse oppfordret til å sende både takstnemndene og kommunepolitikerne på kurs om eiendomsskatt. Kursene vil bli skreddersydd kommunene. For avtaler om kurs kan sekretariatet kontaktes.
LVKs aktivitetskalender – Regionmøtene
I 2015 vil det bli avholdt seminar om kommunereform og strategimøte. Vinteren 2016 starter regionmøtene opp, og alle medlemskommunene oppfordres til å følge med i aktivtetsklanderen.
På regionmøtene vil det bli gitt en gjennomgang av de kommunale inntektsordninger, herunder saken om eiendomsskatt på verk og bruk, som vil bli en viktig politisk sak i 2016. Også LVKs plass i det nasjonale og internasjonale kraftregimet vil bli gjennomgått, herunder den kommende energimelding, status for verneplanene, prosessen om en europeisk energiunion, fornybardirektivet m.v. Medlemskommunenes plass i det politiske spenningsfeltet mellom kraft og miljø, blant annet uttrykt gjennom revisjonsinstituttet og vanndirektivet, bør presenteres og drøftes.