Flertallet i finanskomiteen ber i innstilling til ny skatteforvaltningslov Regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om innsynsrett og klageadgang for kommunene ved fastsettelse av eiendomsskattegrunnlag for kraftanlegg.
LVK er svært tilfreds med at flertallet i komiteen har sluttet seg til LVKs argumentasjon, og dermed går i mot departementets lovforslag. I komiteinnstillingen fremgår det at:
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og Fremskrittspartiet, viser til at kommunene i lovforslaget ikke er gitt formell innsynsrett og klageadgang ved fastsettelse av eiendomsskattegrunnlaget for kraftanlegg. Det bemerkes at dette utgjør en forskjellsbehandling av kraftanlegg i forhold til alle andre eiendomstyper. På generelt grunnlag mener flertallet det er ønskelig at lovligheten og gyldigheten av en underordnet instans vedtak blir prøvd av overordnede forvaltningsorganer før saken går til domstolene. En rettssak er gjerne kostbar både for myndighetene og motparten; og det er ut fra en samfunnsøkonomisk vurdering ønskelig å unngå unødvendig rettsbehandling. Innføring av klageadgang vil redusere behovet for fordyrende rettssaker og motvirke at uriktige avgjørelser blir stående på grunn av at påklagingsmulighetene er for kostbare. Flertallet bemerker ellers at det erfaringsmessig er behov for bedre kontroll med takseringen av kraftanlegg, og at innsynsrett for kommunene vil være et viktig tiltak for å sikre mer korrekte skattegrunnlag.
Flertallet fremmer derfor følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om innsynsrett og klageadgang for kommunene ved fastsettelse av eiendomsskattegrunnlaget for kraftanlegg.»
Kravet om at kommunene må gis innsynsrett og klageadgang har vært et tema siden kraftskattereformen i 1997, og ble igjen aktualisert med forslaget til ny skatteforvaltningslov. Saken var tema på LVKs regionmøter i vinter. Som kjent vedtok kommunene på samtlige regionmøter enstemmige resolusjoner med krav om innsyns- og klagerett for kommunene ved eiendomsskattetaksering av kraftanlegg.
LVK vil takke alle som har bidratt til å få gjennomslag for kommunenes krav. Saken gjelder et viktig prinsipielt spørsmål for vannkraftkommunene. Ved å gi kommunene rett til innsyn og klage vil man sikre en bedre kontroll av eiendomsskattegrunnlagene, som fastsettes på grunnlag av selskapenes ligninger av statlige myndigheter. Saken er også en god påminnelse om at politisk engasjement i LVK-saker er viktig og at pågang gir resultater!
Du kan lese finanskomiteens innstilling i sin helhet her.