Hva er kontorjustering?
Eiendomsskatteloven § 8A-4 gir kommunen adgang til å oppjustere eiendomsskattetakstene med 10 % av den opprinnelige taksten for hvert år som er gått etter 10-årsfristen for siste alminnelige taksering. § 8A-4 lyder:
“(1) I staden for ny allmenn taksering kan kommunestyret gjere vedtak om auke av det verdet (taksten) som eigedomen blei sett til ved den siste allmenne takseringa for utskriving av eigedomsskatt. Kommunestyret kan dessutan gjere vedtak om at det skal gjerast eit tilsvarande tillegg for dei eigedomane som er verdsett særskild før eit tidspunkt som kommunestyret fastset.
(2) Auken kan skje stegvis over fleire år, men må ikkje vere meir enn 10 prosent av det opphavlege skattegrunnlaget for kvart år etter 10-årsfristen for den siste allmenne takseringa, likevel slik at skatteåret 1983 vert rekna som første året for slikt tillegg. Fristreglane i § 8 A-3 andre ledd gjeld ikkje for kontorjustering.”
Hvorfor har vi regler om kontorjustering?
Ifølge den tidligere eiendomsskatteloven § 8 skulle eiendomsskattegrunnlaget settes lik ligningsverdien til eiendommen. Eiendomsskatteloven § 8B-1, som erstattet § 8 fra 1. januar 2013, er innholdsmessig lik § 8, med unntak av at det uttrykkelig er presisert i § 8B-1 at bestemmelsen kun gjelder for kraftanlegg. I 1982, da regler om kontorjustering ble vedtatt, antok man at § 8 snart ville tre i kraft for alle eiendommer. Hensikten med kontorjustering var at kommunene skulle slippe å foreta en ny alminnelig taksering når § 8 uansett snart skulle tre i kraft for alle eiendommer. Dette har imidlertid aldri skjedd, og som nevnt ble § 8 opphevet og erstattet av en ny § 8B-1 som eksplisitt angir at bestemmelsen kun gjelder kraftanlegg. Ordningen med kontorjusteringen har imidlertid vedvart, og muligheten for å kontorjustere er derfor fremdeles til stede i dag.
Mulighet for å kontorjustere gjelder for alle eiendommer med unntak av kraftanlegg. Enkelte netteiere har hevdet at loven ikke gjelder for overføringsanlegg for kraft, men det stemmer ikke.
Størrelsen på oppjusteringen
Det er viktig å merke seg at eiendomsskatteloven § 8A-4 sier at kommunen kan oppjustere takstene med 10 % av den opprinnelige taksten. Det vil si at hvis taksten i 2001 ble satt til 100, kan kommunen bestemme at taksten skal justeres opp til 110 fra og med skatteåret 2011. For skatteåret 2013 kan kommunen bestemme at taksten skal settes opp til 130.
Eiendomsskatteloven § 8A-2 første ledd må anses for å sette en øvre grense for hvor mye kommunen kan legge på takstene ved kontorjustering. Her står det at eiendomsskattegrunnlaget skal settes lik markedsverdien til en eiendom. Det vil si at kommunene ikke kan bruke kontorjusteringsloven til å få skattegrunnlag som er høyere enn markedsverdien. Kommunen bør uansett ikke bruke kontorjustering for lenge fordi eiendommer utvikler seg ulikt i pris. Da er det bedre å gjennomføre en ny alminnelig taksering.
For mer informasjon, vennligst kontakt sekretariatet.