Energikommisjonen, NOU 2023:3, påpekte at «uten lokal forankring og aksept vil den grønne omstillingen neppe kunne gjennomføres» og viste til at «et mer enn hundreårig vannkraftregime med egne regler for å ivareta de berørte lokalsamfunn, har vist seg vellykket og har ført til at vannkraftutbyggingen i det store og hele har fått tilslutning fra ressursdistriktene.» Under henvisning til at dagens konsesjons- og skatteregime «ikke er tilpasset den vannkraftutbygging vi vil se fremover», anbefalte kommisjonen at «det snarest foretas en gjennomgang av gjeldende vannkraftregime med sikte på hvor godt det treffer morgendagens vannkraftutbygging sett fra vertskommunenes ståsted.»
På denne bakgrunn har LVK bedt THEMA Consulting Group utrede hvordan dagens konsesjons- og skatteregime virker på de effekt- og pumpekraftverk som i dag planlegges i en rekke kraftforetak, og vurdere mulige endringer som viderefører den samfunnskontrakten mellom storsamfunnet og de berørte lokalsamfunn som vannkrafthistorien bygger på.
I sin rapport fra oktober 2024 konkluderer THEMA slik:
- En overordnet konklusjon fra analysene og vurderingene av dagens ordninger er at effektutvidelser og investeringer i pumpekraftverk gir lite eller ingen kompensasjon til berørte vertskommuner
- Med vertskommunenes sentrale rolle i konsesjonsprosesser for større vannkraft, kan lokal motstand begrunnet i misforholdet mellom lokale miljøkostnader og kompensasjonsordningene føre til at konsesjon ikke gis.
Deretter fremmer THEMA flere forslag til endringer i gjeldende konsesjons- og skatteregime som er tilpasset utbygging av effekt- og pumpekraftverk, ut fra følgende kriterier:
- Kompensasjon for skade
- Fordeling av verdiskaping
- Investeringsinsentivene for kraftprodusentene
- Samlet skattetrykk for vannkraftprodusentene
- Administrative kostnader
En nærmere gjennomgang av de enkelte endringsforslag finner du i rapporten, les den her – Lokal kompensasjon for effektutvidelser og pumpekraft.
LVK vil følge opp THEMAS anbefalinger.