I eiendomsskatteloven § 5 er enkelte eiendommer unntatt fra eiendomsskatt. Disse unntakene er obligatoriske. Et viktig og praktisk unntak, er bestemmelsen om statlige eiendommer i første ledd, bokstav a). Det er viktig å merke seg at de fleste statlige eiendommer likevel vil være skattepliktige – til tross for bestemmelsen i bokstav a).
Hovedregelen om unntak for statlige eiendommer
I esktl. § 5 bokstav a) har lovgiveren bestemt at enkelte statlige eiendommer ikke skal være gjenstand for eiendomsskatt. Hvilke eiendommer som er unntatt følger av esktl. § 5 bokstav a:
“- eigedomen vert nytta av Kongen eller kongehuset, Stortinget eller Regjeringa
– eigedomen vert nytta til kulturelle føremål, slik som idrettsanlegg, musé, teater, skulpturar m.v.
– eigedomen har historisk bygg eller anlegg
– eigedomen vert nytta av Forsvaret til forsvarsanlegg eller avgrensa leirområde eller militært øvingsområde
– eigedomen tilhøyrer staten sine samferdselsforetak så langt dei tener ålmennyttige føremål
– eigedomen er vassfall, fabrikk eller anna føretak som staten eig og som tener ålmennyttige føremål”
Det er i hovedsak bare eiendommer som ikke har et alternativt privat bruksområde som skal unntas. Det er gitt en egen forskrift om unntaket for statlige eiendommer. I forskriftens § 1 første ledd kommer prinsippet til uttrykk:
”Kommunalt vedtak om å utskrive eiendomsskatt omfatter også statlig eiendom som kan benyttes til bolig, kontorvirksomhet eller annen forretningsmessig virksomhet, uten at et må foretas grunnleggende endringer i eiendommen.”
Følgelig skal ikke vanlige kontorlokaler, boliger eller forretningsbygg benyttet av staten unntas fra eiendomsskatt selv om de eies av staten og faller innenfor kategoriene nevnt ovenfor.
Kravet til direkte eierskap
Unntakene i § 5 a) gjelder bare eiendommer som eies av staten gjennom direkte eierskap. Det vil si at eiendommer eid av aksjeselskap eller samvirkelag som staten eier, eller stiftelser opprettet av staten, ikke omfattes av bestemmelsen. Derimot vil fast eiendom som eies av staten selv eller av underlagte organer som departementer, direktorater, etater og forvaltningsbedrifter oppfylle kravet til direkte eierskap. Disse forvaltningsorganene er ikke egne rettssubjekter, men anses for å være en del av staten som juridisk person. Fylkeskommuner eller kommuner anses ikke å være underlagt staten, og omfattes ikke av fritaket som gjelder statens eiendommer.
Statlig lavproduktiv utmark
Det er i tillegg obligatorisk fritak for lavproduktive utmarksområder i statlig eie etter esktl. § 5 k). En forutsetning for fritak er at eiendommen tjener allmennyttige formål. I motsetning til unntakene i bokstav a, gjelder fritaket eiendom som staten eier både direkte og indirekte. Eiendommer staten eier gjennom selskaper eller andre selvstendige rettssubjekter som for eksempel aksjeselskap (AS) eller interkommunale selskap (IKS), er altså omfattet av fritaket. Statskogs eiendom skal for eksempel fritas etter bestemmelsen. Fritaket gjelder ikke bygninger og tomteareal.
For mer informasjon, vennligst kontakt sekretariatet.